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Le autorità competenti per il rilascio delle licenze dello Stato membro al quale viene chiesta l'autorizzazione consultano immediatamente le autorità competenti per il rilascio delle licenze dello Stato membro o degli Stati membri in questione e forniscono loro tutte le informazioni pertinenti. L'autorizzazione di trasferimento dev'essere richiesta nello Stato membro dal quale è stato trasferito il bene a duplice uso. Se uno Stato membro agisce ai sensi del presente paragrafo, i beni in questione sono messi a disposizione dell'esportatore.

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1) nella realizzazione del mercato interno, la libera circolazione delle merci, ivi compresa quella dei beni a duplice uso, dev'essere assicurata in conformità alle pertinenti disposizioni del trattato; che gli scambi intracomunitari di taluni beni a duplice uso sono attualmente assoggettati a controlli da parte degli Stati membri; che una condizione per l'abolizione di detti controlli è costituita dall'applicazione ad opera degli Stati membri di controlli il più efficaci possibile all'esportazione dei suddetti beni, sulla base di norme comuni, nel quadro di un regime comunitario; che l'abolizione di tali controlli migliorerà la competitività internazionale dell'industria europea; 2) che scopo del Regolamento è altresì quello di sottoporre a controlli efficaci i beni a duplice uso quando sono esportati dalla Comunità; 3) è necessario un efficace sistema utilizzare le opzioni di controllo all'esportazione dei beni a duplice uso su una base comune anche per rispettare gli impegni internazionali degli Stati membri e dell'Unione Europea, segnatamente in materia di non proliferazione; 4) gli elenchi comuni di beni a duplice uso, di destinazioni e di linee direttrici sono essenziali per un sistema di controllo efficace; che le decisioni riguardanti il contenuto di detti elenchi hanno natura strategica e sono quindi di competenza degli Stati membri; che tali decisioni sono oggetto di un'azione comune in base all'articolo J.3 del trattato sull'Unione europea; 5) i ministri degli Affari esteri guadagni sul sito di opzioni della Comunità hanno adottato il 20 novembre 1984 la dichiarazione di politica comune, successivamente adottata dalla Spagna e dal Portogallo, riguardante in particolare le modalità relative ai trasferimenti intracomunitari di plutonio separato e di uranio arricchito al di là del 20 %, nonché gli impianti, le componenti principali di fondamentale importanza e la tecnologia per il trattamento, l'arricchimento e la produzione di acqua pesante; 6) la suddetta azione comune e il presente regolamento costituiscono un sistema integrato; 7) tale sistema costituisce un primo passo verso la creazione di un sistema comune di controllo delle esportazioni dei beni a duplice uso, completo e coerente in tutti i suoi elementi; che è particolarmente auspicabile che le procedure di autorizzazione applicate dagli Stati membri siano armonizzate progressivamente e rapidamente; 8) la Comunità ha adottato un insieme di norme doganali che costituiscono il codice doganale comunitario (3) e le relative disposizioni di applicazione (4); i quali stabiliscono, tra l'altro, le disposizioni relative all'esportazione e alla riesportazione di beni; che il presente regolamento non pone alcuna restrizione ai poteri attribuiti dal codice e dalle relative disposizioni d'applicazione ovvero da questi ultimi derivanti; 9) è opportuno che, nell'esaminare le condizioni riguardanti la riesportazione o l'utilizzazione finale dei beni a duplice uso, gli Stai membri tengano conto dei pertinenti principi del diritto internazionale; 10) le disposizioni degli articoli 4 e 5 del presente regolamento hanno lo scopo di assicurare un controllo efficace delle esportazioni dei beni a duplice uso; che tali disposizioni non pregiudicano la possibilità degli Stati membri di adottare o di mantenere, allo stesso scopo e nel pieno rispetto del mercato interno, misure supplementari di controllo delle esportazioni che siano compatibili con gli obiettivi del presente regolamento; 11) per eliminare i rischi di deviazioni di traffico di beni a duplice uso dalla destinazione dichiarata in un altro Stato membro verso una destinazione fuori della Comunità, carry trade 2020 durante la fase iniziale di adeguamento degli Stati membri alle disposizioni del presente regolamento, è opportuno prevedere per detto periodo l'applicazione di controlli semplificati sugli scambi intracomunitari dei beni a duplice uso; che tale applicazione può comprendere un sistema di autorizzazioni generali; che il periodo di applicazione deve avere una durata limitata; che durante il periodo di applicazione gli scambi intracomunitari di beni a duplice uso non devono essere soggetti a controlli più rigorosi di quelli applicati alle esportazioni dalla Comunità; 12) in virtù ed entro i limiti dell'articolo 36 del trattato ed in attesa di una armonizzazione più approfondita, gli Stati membri conserveranno sia durante che dopo il periodo transitorio la possibilità di effettuare controlli su beni a duplice uso per garantire l'ordine pubblico o la pubblica sicurezza; 13) per garantire l'effettiva applicazione del presente regolamento, ciascuno Stato membro adotterà provvedimenti intesi a conferire adeguati poteri alle autorità competenti; 14) ciascuno Stato membro stabilisce le sanzioni da imporre in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento, 2. Le disposizioni generali. 21. La Svezia. La Svezia è uno dei Paesi che hanno aderito al Wassenaar Arrangement e, come tale pratica una politica di restrizione sulle esportazioni di tecnologia di crittografia. Dopo aver capito che e’ meglio speculare nei mercati finanziari, piuttosto che comprare Monero in un Exchange, vogliamo darti dei consigli che possono esserti utili se decidi di investire in criptovalute. Inoltre, nella relazione esplicativa si legge che "per ragioni di riservatezza deve essere ammesso l'uso della crittografia nella conservazione delle informazioni su disco: ma in tal caso, occorre che l'algoritmo di crittografia sia normalizzato e che siano regolamentate anche le procedure di formazione e di conservazione delle parole chiave individuali e le relative responsabilità".

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La crittografia e le tecnologie che permettono la sua utilizzazione sono ricomprese nella Lista dei beni e delle tecnologie a duplice uso nella Categoria 5, parte 2, “Information security”. Nel Maggio del 1998, la Commissione ha adottato una Proposta di Regolamento per l'instaurazione di un regime comunitario sui controlli delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso, che introduce piuttosto che un sistema di autorizzazioni, per il trasferimento all'interno dell'Unione europea dei prodotti di crittografia, una procedura di notificazioni. I singoli ordinamenti, tuttavia, hanno reagito in modo assolutamente condizionato dalle politiche di derivazione comunitaria ed internazionale, adeguandosi in modo più o meno pedissequo alle indicazioni dell'Unione Europea o delle Convenzioni internazionali. Fatta questa premessa, è facile comprendere il motivo che ha determinato un aumento esponenziale della soglia di attenzione degli ordinamenti, sia a livello internazionale che regionale, ed ha portato alla creazione di organismi di controllo sui trasferimenti di beni militari, prodotti e tecnologie che possono avere una duplice valenza, militare e civile, tra cui è inclusa la crittografia. La Comunicazione, suggerisce l'emendamento del Regolamento sui beni a duplice uso al precipuo scopo di smantellare gradualmente il sistema dei controlli sull'esportazione di crittografia effettuati dai singoli ordinamenti, a meno che questi non siano da ritenersi davvero indispensabili per determinate tipologie di crittografia forte.


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In particolare, si legge che costituisce un preciso compito degli Stati Membri regolare i controlli sulle esportazioni di crittografia in modo conforme a quanto previsto dalla normativa europea, in relazione alla libera circolazione dei beni, ed alla Direttiva sulla protezione dei dati. Come risulta evidente, il Governo degli Stati Uniti non cambia indirizzo: l'attenzione del legislatore è tutta incentrata sulla la promozione e lo sviluppo delle tecnologie utili a garantire un alto livello di sicurezza nazionale interna; solo un piccolo cenno è concesso al progresso tecnologico a livello internazionale ove si dichiara che il Secretary of Commerce for Technologies promuoverà ed incoraggerà l'uso di tecniche di sicurezza, come la crittografia, per favorire la protezione del sistema di informazioni esistente tra gli Stati. I Paesi partecipanti continuarono in ogni caso, ad utilizzare, a livello locale, i principi di controllo sulle esportazioni stabiliti in seno al Cocom ed inseriti nella control list fino all’entrata in vigore della nuova Convenzione. La Convenzione, inoltre, è tesa ad accrescere la cooperazione al fine di prevenire l’accaparramento di armamenti e prodotti a duplice uso per fini militari, se la situazione in una regione o il comportamento di uno Stato è, o diviene, considerata di un certo peso politico per i Paesi partecipanti.


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